Projekt UCHWAŁA NR ........RADY GMINY ŁĄCZNA z dnia .......2020 r. 2020-06-17 1332 Art. czytany: 1542 razy w sprawie określenia metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki opłaty oraz określenia stawki opłaty podwyższonej Projekt UCHWAŁA NR .................... RADY GMINY ŁĄCZNA z dnia .................... 2020 r. w sprawie określenia metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki opłaty oraz określenia stawki opłaty podwyższonej Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713) oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 2a pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 poz. 2010 ze zm.), Rada Gminy Łączna uchwala, co następuje § 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi na zamieszkałych nieruchomościach położonych na terenie Gminy Łączna stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty w wysokości określonej w § 2. § 2. 1. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 16 zł miesięcznie. 2. Podwyższona stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny wynosi 32 zł miesięcznie. § 3. Traci moc uchwała NR VIII/40/2019 Rady Gminy Łączna z dnia 30 maja 2019 roku w sprawie wyboru metody ustalania opłaty oraz określenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Łączna. § 4. Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicach informacyjnych w sołectwach Gminy Łączna. § 5. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łączna. § 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z mocą obowiązującą od dnia 01.07.2020r. Przewodnicząca Rady Gminy Monika Pająk UZASADNIENIE Zgodnie z przepisem art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 poz. 2010 ze zm.) Rada Gminy, w drodze uchwały dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 oraz ustali stawkę takiej opłaty, dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat na obszarze gminy. W treści projektu uchwały przyjęto, że opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi na zamieszkałych nieruchomościach położonych na terenie Gminy Łączna stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty. Przy ustalaniu stawki opłaty organ stanowiący związany jest bezwzględnie kalkulacją kosztów funkcjonowania systemu, w tym kosztów odebrania i zagospodarowania odpadów. Ustawodawca w art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprecyzował, że rada gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bierze pod uwagę: 1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę; 2) ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych; 3) koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6r ust. 2-2b i 2d (ustawy) 4) przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo. Jednocześnie z przepisów art. 6r ust. 2 – 2c ustawy wynika, że z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: 1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; 2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3) obsługi administracyjnej tego systemu; 4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym jak również koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach. Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które nie zostały wykorzystane w poprzednim roku budżetowym, mogą być wykorzystane także na wyposażenie, zgodnie z regulaminem, nieruchomości przeznaczonych do celów publicznych w pojemniki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, ich opróżnianie oraz utrzymywanie w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowych i technicznym. Organ stanowiący przy ustalaniu stawek opłat związany jest również treścią art. 6k ust. 2a pkt 1 ustawy ograniczającym wysokość ustalonej stawki miesięcznej za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny do wysokości nieprzekraczającej 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za mieszkańca ogłaszanego w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Na koszty systemu gospodarki odpadami w Gminie Łączna składają się: transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, wyposażenie w worki, akcje edukacyjne w szkołach oraz obsługa administracyjna systemu. Koszty ponoszone przez organizatora, o których mowa powyżej, z których zdecydowana większość obejmuje proces odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oraz prowadzenie PSZOK - co z kolei determinowane jest rozstrzygnięciem postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego i umową jaką Gmina Łączna zawarła z wykonawcą zadania polegającego na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych oraz prowadzenie PSZOK. Jednocześnie podkreślić należy, że gmina ma obowiązek pokryć z pobranych opłat całość kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Ustalone stawki opłat, pozwalają organizatorowi na pokrycie w/w kosztów. W związku z powyższym, mając przede wszystkim na uwadze ekwiwalentność ponoszonych opłat przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych w stosunku do wydatków ponoszonych przez organizatora systemu - Gminę Łączna, ustalenie stawek opłat w wysokości proponowanej w projekcie uchwały - znajduje swoje uzasadnienie, zarówno pod względem finansowym oraz w adekwatności daniny publicznej ponoszonej w formie opłaty przez właścicieli nieruchomości. Reasumując, porównując koszty ponoszone przez gminę oraz adekwatne obciążenie finansowe mieszkańców gminy - ustalenie stawek opłat na poziomie zapisanym w projekcie uchwały jest wskazane. Mając powyższe na uwadze, przyjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.