Projekt UCHWAŁA NR .................... RADY GMINY ŁĄCZNA z dnia .................... 2020 r.

2020-06-17 1302
Art. czytany: 1440 razy

w sprawie określenia szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych i formalnych wym

Projekt
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY ŁĄCZNA
z dnia .................... 2020 r.
w sprawie określenia szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych i formalnych wymogów, jakim muszą odpowiadać składane projekty

Na podstawie art. 41a ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019r. poz. 506 z późn. zm.) Rada Gminy Łączna uchwala, co następuje:
§ 1. Projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej składa się do Rady Gminy Łączna w sekretariacie Urzędu Gminy w Łącznej w formie papierowej lub elektronicznej poprzez platformę e- puap z zachowaniem przepisów o profilu zaufanym i certyfikacie kwalifikowanym.
§ 2. 1. Składane w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej projekty uchwał powinny odpowiadać wymogom zawartym w załączniku rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”, w szczególności zawierać:
a) tytuł uchwały,
b) podstawę prawną,
c) postanowienia merytoryczne,
d) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
e) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały,
f) określenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały,
g) uzasadnienie.
2. Do projektu uchwały dołącza się wykaz poparcia mieszkańców, w liczbie określonej ustawą o samorządzie gminnym, posiadających czynne prawo wyborcze do organu
stanowiącego, zawierający imię i nazwisko, adres zamieszkania oraz podpis mieszkańca.
3. Do wykazu, o którym mowa w pkt 2 dołącza się zgodę na przetwarzanie danych osobowych, określoną w odrębnych przepisach.
4. Wójt Gminy Łączna umożliwi odpowiednim komisjom Rady Gminy Łączna sprawdzenie danych osobowych określonych w pkt 2 oraz czy podpisani pod projektem uchwały mieszkańcy posiadają czynne prawo wyborcze.
5. Jeżeli po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w pkt 4 złożona liczba
podpisów popierających projekt okaże się mniejsza niż wymagana Przewodniczący Rady Gminy Łączna odmawia nadania biegu projektowi uchwały i zawiadamia o tym fakcie
osoby wskazane przez komitet inicjatywny.
6. W przypadku stwierdzenia, że projekt uchwały nie spełnia wymagań, o których mowa w pkt 1 Przewodniczący Rady Gminy Łączna wzywa osoby wskazane przez komitet inicjatywy uchwałodawczej do uzupełnienia braków formalnych w terminie 14 dni od daty
otrzymania wezwania. W przypadku niewskazania osób reprezentujących komitet inicjatywy uchwałodawczej wezwanie doręcza się wszystkim członkom komitetu.
7. Nieuzupełnienie braków formalnych we wskazanym terminie uniemożliwia przedłożenie pod obrady Rady Gminy Łączna złożonego projektu uchwały.
8. Projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej może być wycofany w każdym czasie, przed poddaniem go pod głosowanie.
9. Wycofanie projektu uchwały następuje na podstawie złożonego do Rady Gminy
Łączna pisemnego oświadczenia podpisanego odpowiednio przez osoby uprawnione do reprezentowania komitetu lub w przypadku nie wskazania takich osób, wszystkich członków komitetu inicjatywnego.
§ 3. 1. Mieszkańcy gminy Łączna posiadający czynne prawo wyborcze do Rady Gminy Łączna, w grupie co najmniej 5 osób mogą utworzyć komitet inicjatywy uchwałodawczej.
2. O utworzeniu komitetu, o którym mowa w pkt 1 zawiadamia się pisemnie Przewodniczącego Rady Gminy Łączna w terminie 14 dni od dnia utworzenia komitetu.
Zawiadomienie podpisują wszyscy członkowie komitetu z podaniem ich adresu zamieszkania.
3. Zawiadomienie, o którym mowa w pkt 2 zawiera informacje o przedmiocie inicjatywy uchwałodawczej – projektowanym akcie prawnym oraz może wskazywać osoby uprawnione do reprezentowania komitetu podczas prac Rady Gminy Łączna.
4. Czynności związane z przygotowaniem projektu uchwały, jego rozpowszechnianiem, a także organizacją zbierania podpisów pod projektem uchwały, wykonuje komitet
inicjatywy uchwałodawczej.
5. Komitet samodzielnie prowadzi kampanię promocyjną, mającą na celu przedstawienie i wyjaśnienie treści projektu, będącego przedmiotem inicjatywy uchwałodawczej.
§ 4. 1. Przewodniczący Rady Gminy Łączna zawiadamia pisemnie lub za pośrednictwem
poczty elektronicznej komitet o sposobie rozpatrzenia projektu uchwały
2. Projekt uchwały Przewodniczący Rady Gminy kieruje na posiedzenie właściwych komisji Rady Gminy Łączna celem zaopiniowania, a następnie wprowadza do porządku
obrad sesji Rady Gminy Łączna.
3. Przewodniczący Rady Gminy Łączna zawiadamia komitet o terminie posiedzeń
komisji Rady Gminy Łączna oraz sesji, na którym złożony projekt będzie rozpatrywany, w terminach ustalonych odpowiednio w § 23 pkt 2 i § 69 pkt 3 Statutu Gminy Łączna.
4. Osoby reprezentujące komitet a także poszczególni członkowie komitetu mogą
zabierać głos na posiedzeniach komisji oraz sesji Rady Gminy Łączna w sprawach dotyczących projektu, w szczególności przedstawiając jego założenia i uzasadnienie.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Łączna.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

UZASADNIENIE
Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o samorządzie gminnym mieszkańcom gminy przysługuje obywatelska inicjatywa uchwałodawcza. Zgodnie z art. 41a wskazanej ustawy grupa
mieszkańców gminy posiadających czynne prawo wyborcze do danej rady gminy, będzie mogła wystąpić z obywatelską inicjatywą, tj. złożyć projekt uchwały w określonej tematyce. Liczebność grupy mieszkańców występującej z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą określa ustawa o samorządzie gminnym.

Projekt uchwały zgłoszony w ramach tej inicjatywy, będzie musiał stać się przedmiotem obrad rady na najbliższej sesji po złożeniu projektu, ale nie później niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia projektu.
Przepisy ustawy o samorządzie gminnym nałożyły na rady gmin obowiązek określenia w drodze uchwały szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia
komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych oraz formalnych wymogów jakimi muszą odpowiadać składane projekty.
W związku z powyższym projekt uchwały wypełnia w/w delegację ustawową i podjęcie uchwały jest w pełni zasadne.